AVIS A MANIFESTATION D’INTERET Pour le recrutement d’un Auditeur Interne pour le compte du projet SWEDD2-Guinée.

REPUBLIQUE DE GUINEE

      Travail – Justice – Solidarité

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES ET DU PLAN

PROJET REGIONAL D’AUTONOMISATION DES FEMMES ET DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE AU SAHEL (SWEDD2-GUINEE)

AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

Pour le recrutement d’un Auditeur Interne pour le compte du projet SWEDD2-Guinée.

Date de début : 15 mai 2023                                  Date de Fin : 31 mai 2023

1. Contexte et justification

La Banque mondiale en collaboration avec l’UNFPA et l’OOAS, a initié depuis quelques années un projet pour améliorer le niveau d’autonomisation des femmes, des adolescentes et des jeunes filles, en vue d’accroitre leur accès aux services sociaux de base de meilleure qualité et à promouvoir l’équité et le genre. Il se concentre sur les zones et territoires confrontés à de multiples fragilités (prévalence élevée du mariage des enfants, grossesses précoces, déscolarisation des filles, mortalité maternelle et infantile, etc.). Le projet couvre principalement les pays du SAHEL (Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad) auxquels ont été ajouté en 2018, la Côte d’Ivoire, le Bénin, la Cameroun et la Guinée. Dans ces pays, le manque d’opportunités économiques, en particulier pour les jeunes, combiné avec la faiblesse des services sociaux de base et l’absence de filets sociaux rendent les populations plus vulnérables à l’insécurité alimentaire, à la malnutrition, à la radicalisation, aux violences sexistes et aux maladies.

En Guinée, le projet sera mis en Å“uvre dans les régions de Faranah, Kankan et Labé qui sont celles où les défis en matière d’autonomisation des femmes se posent avec le plus d’acuité. Le projet SWEDD – Guinée vise à mettre en place un programme holistique d’activités communautaires, notamment :

1. a) Améliorer l’accès, la rétention et la réussite des filles dans l’enseignement secondaire, en particulier celles des zones rurales et des familles les plus vulnérables
2. b) Réduire les grossesses précoces en améliorant l’accès à la santé sexuelle et reproductive, au planning familial et à l’information sur les comportements sexuels responsables ;
3. c) Réduire les mariages précoces et autres pratiques néfastes (MGF/E, violence sexuelle, etc.) dans les zones d’intervention des projets ;
4. d) Engager les communautés, les dirigeants, les femmes, les jeunes, en particulier les filles, dans un dialogue social, un plaidoyer auprès des décideurs sur la base de données de qualité pour saisir le dividende démographique ;
5. e) Promouvoir l’autonomisation socio-économique des femmes et des filles en élargissant leurs possibilités économiques.

En République de Guinée, le projet a pour objectif principal de contribuer à la capture du dividende démographique par l’autonomisation des filles de 10-19 ans dans les régions à haute vulnérabilité. La cible visée est de 89,4 %, soit 474 590 filles de la tranche d’âge 10-19 ans.

Les composantes du projet sont les suivantes :

Composante 1 – Autonomisation des femmes et des filles

La Guinée contribue à l’opérationnalisation de cette composante par la mise en œuvre d’initiatives dans les 3 sous composantes : (i) la lutte contre les mariages précoces, (ii) la scolarisation des adolescentes et jeunes filles, la mobilisation sociale et communautaire, et (iii) l’augmentation des revenus des femmes et des filles (Gain économique).

Composante 2 – Santé de la Reproduction : Renforcer les capacités nationales pour la mise à disposition des produits de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle et de personnel sanitaire qualifié.

Les interventions pour l’amélioration des compétences à la vie et la connaissance des SSR notamment l’augmentation de l’utilisation de la contraception moderne. Cette composante permettra de renforcer les capacités nationales dans la fourniture d’éléments essentiels (produits et personnel qualifié) nécessaires à la fourniture de services de santé reproductive, maternelle, néonatale, infantile et nutritionnelle (SRMNIN). La coordination, supervision et le suivi complèteront les interventions de cette composante.

Composante 3 – Analyse et Plaidoyer en population.

La composante s’exécutera autour de trois sous composantes : (i) Dividende démographique à travers la mise en place et l’opérationnalisation de l’Observatoire National du Dividende Démographique aux niveaux national et régional, (ii) Plaidoyers sur les questions de population et développement à travers le renforcement de la sensibilisation, de la communication et de l’engagement politique pour combattre les pratiques traditionnelles néfaste et la défense des droits sexuels et reproductifs des filles et femmes, (iii) Etudes/Recherches/Evaluations pour le renforcement des capacités d’élaboration des politiques, de suivi et d’évaluation liées aux questions de dividende démographique et de population et développement en général (iv) Renforcement des capacités de mise en Å“uvre.

Pour assurer le suivi et le contrôle de l’application des procédures administratives, comptables, financières et passation des marchés, le Projet SWEDD Guinée recrute un Auditeur interne. Les présents termes de référence (TDR) sont élaborés pour servir à ce recrutement.

1. Description des responsabilités

Sous l’autorité du Coordonnateur National, le consultant aura pour mission l’exécution des travaux d’audit interne en conformité avec les normes internationales des audits internes de l’IIA « Institute of Internal Auditors» régissant la pratique professionnelle en matière d’audit interne et les procédures de gestion admises notamment.

L’Auditeur interne a pour mandat général de :

Faire appliquer les procédures de gestion définies dans le Manuel d’Exécution du Projet (MEP) et dans le Manuel des Procédures administratives, comptables, financières et passation des marchés ;

• Favoriser l’amélioration de la qualité de l’information ;
• Faire toute suggestion pour l’adaptation du manuel de procédures administratives, comptables, financières et passation des marchés du Projet SWEDD.

L’Auditeur interne est appelé à faire une revue régulière des opérations et des comptes dans ce cadre, il veillera à :

• Exécuter les missions d’audit interne conformément aux normes internationales régissant la pratique professionnelle de l’Audit interne ;
• Evaluer la qualité du système de contrôle et jauger l’efficience des opérations par approches opérationnelles (audit opérationnel) ;
• Identifier les dysfonctionnements opérationnels, en évaluer les conséquences et proposer des moyens appropriés pour y remédier ;
• S’assurer et évaluer constamment la qualité des ressources humaines et matérielles affectées à la gestion des ressources financières ;
• Assurer la conformité des procédures mises en place aux directives des bailleurs de fonds et aux principes de transparence et de saine gestion ;
• Contrôler les transactions financières liées aux opérations, s’assurer de leur opportunité et de leur régularité, détecter les zones de risques, fraude et corruption et formuler des recommandations ;
• Jouer l’interface par rapport aux missions d’audit externe ;
• S’assurer de la mise en pratique des recommandations des auditeurs externes par le Projet ;
• Recommander, le cas échéant, des mesures idoines d’amélioration des procédures auditées permettant une mise en Å“uvre et un fonctionnement efficient du Projet.

Nature et étendue des prestations

L’audit sera réalisé conformément aux normes internationales d’audit et donnera lieu à toutes les vérifications et contrôles que l’auditeur pourra juger nécessaires en la circonstance. L’examen comprendra tous les tests, confirmations, observations et vérifications jugées utiles par l’auditeur et comprendra, entre autres, les tâches principales suivantes :

• S’assurer que toutes les ressources du Projet SWEDD ont été employées conformément aux dispositions de l’Accord de financement, dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquelles elles ont été fournies.
• Vérifier si les fonds du compte désigné ont été dépensés aux fins pour lesquelles ils ont été décaissés et si les pièces justificatives ont été bien conservées.
• S’assurer que les biens et services financés ont été acquis dans le respect des procédures de passation des marchés, des dispositions de l’Accord de financement et des Directives de passation des marchés et de sélection des consultants. En plus de la vérification de la conformité des acquisitions ayant fait l’objet d’une revue préalable de l’IDA, une attention particulière devra être mise sur toutes les acquisitions de biens, fournitures et services ne faisant pas l’objet d’un avis de non objection préalable de la Banque.

(i)     En ce qui concerne les marchés de travaux et de fournitures, appliquer « Les directives concernant la Passation des Marchés Financés par les prêts de la BIRD et les Crédits de l’IDA » publiées par la Banque Mondiale en Juillet 2016 et révisé en novembre 2017 et août 2018 dans le « Nouveau cadre pour les marchés publics (FNP) et les « Lignes directrices pour la prévention et la lutte contre la fraude et la corruption dans les projets financés par des prêts de la BIRD et des crédits et subventions de l’IDA », en date du 1er juillet 2016, et d’autres dispositions stipulées dans l’accord de financement.

(ii)  Pour les marchés de services de consultants, appliquer « Les Directives de Sélection et Emploi de Consultants par les emprunteurs de la Banque » publiées par la Banque Mondiale en en Juillet 2016 et révisé en novembre 2017 et août 2018 dans le « Nouveau cadre pour les marchés publics (FNP) et les « Lignes directrices pour la prévention et la lutte contre la fraude et la corruption dans les projets financés par des prêts de la BIRD et des crédits et subventions de l’IDA », en date du 1er juillet 2016, et d’autres dispositions stipulées dans l’accord de financement.

• S’assurer que tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ont été tenus au titre des différentes opérations relatives au Projet (y compris les dépenses couvertes par les relevés des dépenses ou le compte spécial), il doit exister des relations de correspondance évidentes entre les livres de comptes et les rapports présentés à la Banque.
• S’assurer que les demandes de décaissement soumises à la Banque pour fins de financement, sont autorisées, enregistrées correctement, appuyées par des pièces justificatives et éligibles selon les termes de la lettre de l’Accord de Financement.
• S’assurer que tous les débours et frais remboursables payés aux consultants ont été soutenues par des pièces probantes ;
• Vérifier que tous les frais de missions dans le cadre du Projet SWEDD sont justifiés (ordre de mission, billet d’avions, rapport de mission…) ;
• S’assurer de la concordance entre les activités physiques et les décaissements financiers.
• S’assurer de l’existence physique des biens acquis sur la période du Projet.
• Evaluer le respect des dispositions de contrôle interne, noter les contrôles inexistants ou ceux qui nécessitent des améliorations.
• Vérifier la cohérence entre les données du Rapport de Suivi Financier et les données du système « Client Connexion » de l’IDA notamment les niveaux de dépenses par catégorie et relever tout dépassement budgétaire ;
• S’assurer que toutes les dispositions juridiques et fiscales ont été respectées, notamment en matière d’exonération d’impôts et taxes et droits de douanes applicables au Projet, le traitement fiscal applicable aux traitements versés aux consultants et au personnel de l’Unité de Gestion du Projet.

1. Qualifications requises

• Être titulaire d’un diplôme de Maîtrise/ Master en Economie, Gestion comptable, en Audit/contrôle interne, ou toute autre discipline similaire ;
• Cinq (5) années d’expérience générale en gestion comptable / audit minimum dans un cabinet d’audit agréé, administration ou entreprise de renom, dont au moins deux (2) à une position similaire dans un projet financé par la Banque mondiale ou un partenaire technique et financier (PTF) de référence (Union Européenne, BAD etc.)
• Une expérience de cinq ans dans un cabinet d’audit de référence et avoir conduit au moins six (6) missions d’audit de projets de la Banque mondiale au cours des trois dernières années en qualité de chef de mission est acceptable.
• Avoir une expérience des organisations de financement du développement (Banque Mondiale, BAD, FIDA, Union Européenne …)
• Faire preuve d’une connaissance approfondie des procédures des institutions financières internationales, notamment la Banque Mondiale.
• La détention du certificat en audit interne CIA ( Certified Internal Audit ) serait un atout.

1. Lieu d’affectation, durée du contrat et langue de travail

L’Auditeur Interne sera basé à Conakry avec des déplacements dans les 3 régions que couvre le projet. Elle/il est recruté (e) pour une durée initiale d’un an renouvelable pour toute la durée du projet dont la fin est planifiée au 31 décembre 2024, sur la base des résultats concluants d’une évaluation des performances qui sera réalisée annuellement. La langue de travail est le français. La connaissance des langues nationales de la zone du projet et l’anglais est un atout.

1. Critères d’évaluation

Au cas où la Coordination du projet fixe à l’Auditeur interne des objectifs quantifiables (avec indication d’un système de notation, associée), l’évaluation s’effectuera sur la base de tels critères. Le contrat sera reconduit ou résilié en fonction des résultats de l’évaluation. L’Auditeur interne sera informé au moins un mois avant la fin du contrat, des résultats de l’évaluation et de la décision de reconduire ou de résilier le contrat. De même, en cas de décision de l’intéressé de démissionner, il sera soumis à l’obligation de respecter un délai d’un mois de préavis.

1. Méthode de sélection :

L’auditeur interne sera sélectionné suivant la méthode Sélection Consultant Individuel (SCI) conformément aux dispositions définies dans le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs de la Banque Mondiale de juillet 2016 révisé en novembre 2017 et Août 2018.

1. Composition du dossier

Le dossier de candidature comprend les pièces suivantes :

• Une lettre de motivation signée du candidat, adressée au Coordonnateur ;
• Un CV actualisé, détaillé, daté et signé certifié sincère, mentionnant les références pour confirmer les expériences ;
• Une (1) copie légalisée des diplômes, certificats et attestations de formation ;
• Une (1) copie légalisée des différentes attestations de travail attestant de l’expérience du ou de la candidat (e).

1. Dépôt des dossiers de candidature

Les candidats (es) intéressés doivent envoyer leur dossier physique de candidature sous plis fermé adressé au Coordonnateur de l’UGP/SWEDD Guinée à l’adresse ci-dessous avant le 31 mai 2023 à 12h 00 mn, à l’adresse : Projet SWEDD Guinée, Immeuble MAB, 2^ème étage situé près de l’Hôtel du Golfe, Minière Cité, Commune de Dixinn, Conakry, Téléphone (00 224) 624 96 60 96/ (00 224) 620 62 22 68.

Le Coordonnateur

Mamadou Safaiou BAH